财政部印发代理记账行业协会管理办法并答记者提问

代理记账领域新的规定得以落地执行 ，行业协会所迎来的究竟是起到约束限制作用的“紧箍咒” ，还是起到保护支持作用的“护身符”呢？

放管服改革倒逼监管升级

2019年1月1日起，财政部印发的那个《代理记账行业协会管理办法》正式开始施行，在行政审批门槛降低，后续监管绝对不能出现真空这种情况推动下，这项政策出台了，过去几个年份，代理记账行业发展态势迅猛，全国已经有数量众多达到数万家的机构，行业协会也像雨后春笋一样纷纷成立，可是，部分协会成立的程序并不规范，甚至有些人把协会当成了少数人谋取利益的工具。

2018年3月，财政部会计司特意前往上海展开调研，去听取多个地方财政部门、行业协会以及代理记账机构的意见。调研发觉，因缺少统一规范，各地针对行业协会的管理尺度有着极大差异，有的地方财政想要管理却缺少依据，有的协会则处在“三不管”的地带。新规的颁布，正是要给行业协会系上制度缰绳的。

厘清三大关系明确权责边界

一则新办法着重对于三方面关系予以规范，首先是政府这一方跟行业协会那一方的关系，明确指出县级以上的财政部门乃是行业的管理部门，承担着业务领域给以指导以及政策层面进行引导这样的职责，这就表明财政部门既不可以在其位却不尽其职，也就是当甩手掌柜，亦不能够跨越权限范围对协会日常有序运作进行干涉，其次是行业这个整体开展管理与协会内部实施自律管理二者之间的关系，提到政府只管宏观层面的政策以及进行监督工作，协会则负责行业所实施的标准确立以及会员相关方面的各项服务。

首先是协会跟会员之间所处的关系，其次是办法给予协会权益保护、信用评价以及纠纷处理等各项职能。上海有某代理记账协会的负责人表明，以前协会想要去做信用评级的时候偏偏缺少依据，当下有了政策方面的支持，如此便能够名正言顺着手运转这些工作。这样的权责划分使得协会既能够发挥出自身作用，又不会出现越位错位的情况。

自律管理成为协会核心职能

办法第二章专门对协会的自律管理职责作出规定，其中涵盖制定执业规范，建激励惩戒机制等，这表明协会并非仅收会费却不履行事务，而是切实承担起规范行业职责，对代理记账行业普遍存在的低价恶性竞争现象，协会可制定最低服务成本标准从而引导会员理性竞争。

于深圳，已有行业协会试着去建立会员诚信档案，针对存在违规操作的机构展开行业通报。新规施行之后，此种做法的法律依据愈发充足。协会还能够组织业务培训，助力小规模代理记账机构提高专业能力，减少执业风险。

自我服务功能有了制度保障

在自律管理之外，办法更加着重突出了协会所具备的自我服务功能，协会能够去收集并发布行业方面的信息，还能够开展政策方面的宣传事宜，进而反映会员们的诉求。以往存在诸多协会想要为会员表达意见，然而却顾虑会被视作是“自找麻烦”，如今已然明确了这属于法定职责范畴。就好比，针对小微企业减税降费政策，协会能够组织相关解读培训活动，以此来辅助会员理解政策。

江苏有个在代理记账领域称作行业类型协会当中为秘书长这一角色的人进行了相关情况给予详细地介绍，他们打算着手开始构建起行业范畴之内的大数据平台，针对本所在区域进行各种详细性分析其中包括代理记账机构的客户分布情况，还有收费标准等一系列情况，以此为会员们在经营方面进行决策时提供具有一定价值的参考依据。此类服务不但能够使得协会的凝聚力得到进一步增强，而且还能够促使整个行业的数据化水平实现提升。

备案管理搭建监管数据基础

办法作出要求，要强化行业协会备案工作，借助全国代理记账机构管理系统去掌控协会的大致状况那。这表明了财政部门会构建行业协会数据库，要定期公开备案信息呢。以往存在一些协会已经成立好些年了，可主管部门却一直都不清楚它的存在，而这种情形将会有所改变呀。

浙江的财政部门，已然着手清理辖区以内，未进行备案的代理记账协会，对于符合相应条件的，要补办相关手续，对于长时间不开展相关活动的，建议予以注销。这样的动态管理，有助于淘汰掉“僵尸协会”，使得真正干事的协会，可以获取到更多的资源支持。备案所产生的数据，还能够为政策的制定，提供相应依据，像是去分析协会分布，以及代理记账机构发展，二者之间的关联性。

地方配套措施正在密集出台

新规施行之后，各地财政部门着手制定配套监管举措，广东打算创立行业协会年度报告制度，规定协会须逐年报送工作总结以及计划，山东会开展行业协会示范点建设，给运作规范的协会予以政策倾斜，这些地方细则以使办法的规定更具可操作性。

在这同一时间，各处协会也在开展组织会员去学习新规定的活动。北京有一家代理记账协会，把办法的条款制作成了通俗易懂的图解，而后发送到会员所在的微信群里。该协会的负责人坦率地表示，新规定既是一种约束同时也是一次机遇，那些规范的协会将会获取到更多政府购买服务的机会，像是去承接行业调查、标准拟订等工作。

距新规施行已然过去一个多月，你认为你们当地的代理记账行业协会会出现什么样的改变呢？欢迎于评论区一同分享你的观察以及看法，点赞并且转发以便让更多的同行能够瞧见这篇文章。